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地勘单位经营管理冲突与融合,重置战略

撰写: 2020-01-10 浏览 : 61

地勘单位经营管理模式不但决定了地勘单位的发展水平,更标志着地勘单位企业化、市场化的进程。长期以来,隶属于各地勘(矿)局的地勘单位,探索出了多种不同风格的经营管理模式。其中具代表性的即是勘察施工产业。所谓的勘察施工,又称地质工程或工程建设,长期以来占据市场收入总额的2/3,是名副其实的支柱产业。

以辽宁省地矿集团所属的勘察施工产业为例,其经营管理模式主要有两种代表。第一种以辽宁省第二水文地质工程地质大队为代表,为团队型(二级模拟法人实体)的经营管理模式。第二种以辽宁有色勘察院为代表,为集约型(地质队直管工程处)的经营管理模式。实施这两种模式的地勘单位均已具有多年的经营管理实践,并且制定出了规范的经营管理制度及考核办法。两种模式的重要区别主要体现在以下三个方面:其一,项目承揽主体;其二,项目作业组织;其三,利润中心设置。

这种模式均是一定历史背景下地勘单位生产方式的一种选择,都取得过比较成功的实践成果。不能轻言哪一种模式优于哪一种模式,可谓是各有千秋、各有利弊。此外,在两种模式之间存在多个档次的过渡方式,长期以来不乏地勘单位在收权、放权之间来回摇摆,难免陷入“一抓就死、一放就乱”的怪圈。选择哪一种模式,不仅要审视该单位的文化积淀和发展现状,更要考量该单位领导班子的驾驭能力。

尽管说,两种模式平分秋色,但团队型模式具有一个突出优点,即在短时间内能够扭转发展滞后的尴尬局面,而集约型的打造则需要一个较长的周期。正如农村家庭联产承包责任制,政策一放开,死气沉沉的广大农村立即呈现千帆竞发、万马奔腾的繁荣景象。国家尚可“一国两制”,在地勘事业单位转企的过渡期当然也可以“一队两制”了。重新审视选择团队型管理模式的有以下现实意义:1.选择团队型是促进企业发展的需要;2. 选择团队型是建立激励机制的需要;3. 选择团队型是稳定地勘队伍的需要。

重置战略要结合地矿集团中长期发展规划加快推进地勘单位层面重组,要高度重视省地矿集团所属企业微观层面经营管理机制构建,要对地矿集团所属企业的经营管理和市场开拓工作进行指导,要结合大资质建设对地矿集团所属的勘察施工企业进行整合。

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