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可持续发展,地质勘查行业面临的机遇和挑战

撰写: 2020-02-12 浏览 : 18

  党的十九大提出了坚持人与自然和谐共生的重要论述,并对生态文明建设作出了全面部署,实行自然资源统一管理是我国生态文明制度建设的重大举措。在此背景和语境下,地质勘查行业可持续发展和产业转型升级面临着新的机遇和挑战。

  1.新型城镇化、工业化、农业现代化、重大工程建设对地质工作服务形成了巨大的需求

  每年七八月份,我国多地发生暴雨,一些城镇几乎是逢雨必涝,市区能“观海”、街道可“捕鱼”、地铁看“瀑布”,成为这些城镇的内涝“风暴”线。这仅仅是城镇化建设遇到的很小一个方面问题,其根本原因是城镇规划建设和管理中地质工作的支撑服务功能没有充分发挥,导致很多基础性规划缺乏科学性和前瞻性。习近平总书记在中央城镇化工作会议上曾强调,城镇化是涉及全国的大范围社会进程,一开始就要制定并坚持好正确原则,一旦走偏,要纠正起来就很难了。城镇化不同于其他建设,房子造起来了,路开通了,水泥地铺上了,要走回头路就很难了。习近平总书记还谈到,要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,把城市群作为主体形态,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集约利用土地、水、能源等资源。

  无论是规划、建设,还是管理,城镇化都要依赖于具体地质环境并受到环境条件的制约。地质环境的好坏,直接影响到城镇化规划布局的合理性,影响到城镇化建设管理的质量与水平,因此,推进各类地质环境适宜性评价,为新型城镇化规划布局和功能分区提供地质依据是必须要做的前置性和基础性工作。除了新型城镇化之外,工业化、农业现代化、重大工程建设中的基础设施建设更需要地质工作的保驾护航。基础设施建设涉及地上与地下空间的结合,涉及住宅、办公、工厂、交通、能源、市政、通信等各个方面的融合,均需要进行工程地质勘查,查明地下空间结构涉及的地质问题,分析预测施工中可能造成的地质影响,给基础设施建设中的地质“隐蔽工程”提供精准的安全保障。

  2.生态文明建设和环境保护要求地勘单位提供优质的环境地质工作服务

  党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起列入建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局;党的十九大报告再次提出了坚持人与自然和谐共生等一系列重要论述,对“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”进行了全面部署。十九大报告还指出,统筹山水林田湖草系统治理,形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国。生态文明建设升华到了一个新的高度,山水林田湖草统一修复治理、维护地球的生态平衡、促进经济持续协调发展都是生态文明建设的要素。山水林田湖草生态系统本身就是地球系统科学的研究对象,生态保护和修复治理在很大程度上涉及地质科学与自然资源管理的结合,地质工作要基于这个出发点,为解决生态欠账问题提供基础支撑。这是新时代赋予地质工作的使命,也是新时代地质工作承载的文化内涵。无论是环境保护和治理、农业生产、土地整治、矿产资源开发还是为满足万物共存、共荣的栖居环境而进行维护的地球生态系统均需要与之相适应的科学、规范的地质工作。可以说,生态文明建设推动着地质工作的不断发展,地质工作内涵的丰富也促进了生态文明建设。两者紧密相连,相辅相成。新时代地质工作的新作为,应该体现到生态文明建设的方方面面中去。

  3.扶贫攻坚和人民对美好生活的向往为地勘单位融入和服务地方经济社会发展提供了有效平台

  党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近年来,我国经济发展较快,但也面临区域、城乡间发展不平衡的问题。我国贫困人口分布比较散,而且多处于比较偏远的山区老区,脱贫攻坚任务十分艰巨。科学合理开发利用好广大贫困地区优质的地质环境资源,增强绿色发展动能、形成绿色发展产业,实现贫困人群稳定脱贫,让人民群众共享绿色福祉,实现绿色富民、绿色惠民,需要地质工作提供坚强有力的技术支撑。党的十九大以来,党中央、国务院更是把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,动员全党全社会力量参与其中。道路、水利、能源、饮用水、地热以及衣食住行相关的基础设施建设都离不开地质工作的保障。富硒、富锌等特色农业发展、优势土地资源开发利用,推动农业经济提质增效,生态农业发展是地质调查工作服务“脱贫攻坚”的典型案例。开展地质灾害应急救援和地质灾害隐患点处置工作,保障人民生命财产安全。通过开展这些民生地质工作,助力贫困地区人民实现对美好生活的向往是新时期地勘单位产业转型升级的重要领域,责任重大、使命光荣。

  4.自然资源统一管理为地勘产业转型升级带来新的机遇

  2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案提出组建自然资源部,明确自然资源部承担全面支撑统筹山水林田湖草系统治理职责,将履行山水林田湖草资源统一调查、统一整治修复,切实提升资源环境承载能力。在自然资源统一管理的背景下,地质工作不仅要为国家能源资源安全提供保障,还要为民生、生态文明建设提供综合服务方案,同时还要为经济社会发展各部门、各系统提供技术服务。因此,地质勘查行业的服务面越来越广,未来将逐渐形成服务自然资源开发利用、服务生态文明建设的新型地勘市场主体。

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