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园林草价值评估
2024-07-04 09:30:36

园地林地草地定级是自然资源资产管理的重要基础,是深化自然资源市场化配置和自然资源资产产权制度改革的迫切要求。通过园林草地定级分析,综合评价园林草地质量分布状况,可以显化园地林地草地资源资产质量和价值,直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作,有助于加强自然资源保护和合理开发利用,促进生态产品价值实现,推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变。

一、确定定级单元
根据《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》(自然自办函[2023]399号)等相关文件要求,园地林地草地以第三次全国国土调查成果及最新年度变更调查数据确定的园地林地草地图斑为定级单元。

二、定级方法
根据全国园林草地分等定级技术问答要求,林地与草地定级采用因素法,园地定级采用修正法。

三、选取定级因素因子
根据全国园林草地分等定级技术问答、自然资源分等定级通则、园地分等定级技术规范等相关技术规程要求,必选指标应选尽选,备选指标根据当地实际情况选择。园地定级采用修正法,应选取园地分等成果中未选择的指标。

四、确定指标权重
定级指标权重采用特尔菲法确定,邀请对项目区自然资源、经济发展、规划情况等情况熟悉的国土、农牧业专业人士组成专家组,专家组人数应为单数,各位专家在不沟通协商的情况下分别对指标进行多轮打分,与上轮打分比较方差达到合格区间时作为指标权重值。

五、因素指标值量化
对各因素因子数据按照相关要求划分等级并确定其指标分值。
园地因素因子指标量化中,综合考虑园地的区域特性,结合定级因素因子对园地级别的影响方式,确定量化方法。
面状因素:指定级因素指标的优劣仅对具备此指标的地块有影响的因素,如土壤质地。面状因素是非扩散性因素,其量化方法采用最大最小值法或均值度法。
线状因素:指定级因素指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响,还对一定距离范围内的园地产生影响的因素,如田间路网。线状因素是平行扩散性因素,随着距离的增加,其影响强度按一定规律衰减,其量化方法采用直线衰减法或指数衰减法。
点状因素:指定级因素指标的优劣不仅对具备此指标的地块有影响,还对其周围园地产生影响的因素,如农贸市场。点状因素是同心圆扩散性因素,其量化方法采用直线衰减法或指数衰减法。
对于有交叉影响的因素因子(如各级道路等),需要进行功能分割或衰减叠加处理。

六、计算定级单元分值
园地定级以园地分等单元分值作为修正基础,采用加权修正法计算园地定级单元分值;林草地定级采用加权求和法计算林草地定级综合分值。

七、级别划分
计算出园林草地定级单元综合分值后,可采用等间距法、总分频率曲线法、自然间断法等方法划分定级单元级别。

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